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專家觀點：

-葉甜春：封測技術(shù)創(chuàng)新將成為半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要方向

政策資訊：

-2022年政府工作報告：加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力

-推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展

-國家物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設施建設三年行動計劃（2021-2023年）

行業(yè)動態(tài)：

-全國政協(xié)委員吳杰莊：加快數(shù)據(jù)確權(quán)服務試點，鼓勵市場探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價

中心動態(tài)：

-微電子所在多模態(tài)鐵電存算一體FinFET器件與單元電路研究上取得重要進展

專家觀點

葉甜春：封測技術(shù)創(chuàng)新將成為半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要方向

3月15日，中國半導體行業(yè)協(xié)會集成電路分會理事長葉甜春在2021第十九屆中國半導體封裝測試技術(shù)與市場年會（CSPT 2021）上表示，隨著后摩爾時代的到來，封測技術(shù)的創(chuàng)新將成為半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。面向未來，我國要提高封測產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，堅持自主創(chuàng)新，打造全球合作新生態(tài)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護并在技術(shù)標準方面做更多工作。

在整個集成電路領(lǐng)域，封測產(chǎn)業(yè)是我國發(fā)展速度最快且最有成效的產(chǎn)業(yè)之一。葉甜春在致辭中表示，這樣的良好局面得益于有力的政策支持，也得益于各個企業(yè)、研究院所和高校等各方的共同努力。尤其是龍頭企業(yè)支撐了國內(nèi)設計企業(yè)和終端企業(yè)的發(fā)展，同時也極大地帶動了本土裝備材料領(lǐng)域的發(fā)展。

面向未來，葉甜春在本次大會上對我國封測產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提了幾條建議。

第一，要進一步提高我國封測產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略地位。隨著后摩爾時代的到來，芯片正在從純粹的尺寸縮小開始向系統(tǒng)集成方面轉(zhuǎn)變，因此封測技術(shù)的創(chuàng)新將成為半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。

葉甜春表示，進入全新的信息時代，我國的電子信息產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造等對集成電路領(lǐng)域有大量需求，并且不斷在尋求解決方案。在這個過程中，封測產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。封測行業(yè)在我國集成電路產(chǎn)業(yè)乃至整個高科技產(chǎn)業(yè)中，都將扮演重要角色。

第二，要堅持自主創(chuàng)新，不要停步。我國封測企業(yè)在封測產(chǎn)業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)都投入了大量的人力與物力，不斷進行技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)。基于此，我國封測企業(yè)迅速從中低端邁向高端方向，不斷向前發(fā)展。

葉甜春表示，面向不同的發(fā)展階段，國內(nèi)企業(yè)要咬緊牙關(guān)，堅持新技術(shù)研發(fā)，做好技術(shù)儲備，完善中長期技術(shù)布局。

第三，要打造全球合作新生態(tài)。我國要不斷建設穩(wěn)定的封測供應鏈，同時不斷加強國際合作。

第四，葉甜春建議，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，同時在技術(shù)標準上做更多工作。

政策資訊

1.2022年政府工作報告：加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng) 新和供給能力

2022年3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告（下稱報告）中指出，要建設數(shù)字信息基礎(chǔ)設施，推進5G規(guī)?；瘧茫龠M產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。

自2018年以來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已連續(xù)五年寫入工作報告，可見國家層面對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重視程度。從2018年“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”首次寫入政府工作報告；2019年政府工作報告明確提出“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展'智能+'，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能”；2020年提到發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造；2021年提出要發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平；2022年提出要加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。

根據(jù)報告，在科技創(chuàng)新、強鏈補鏈、數(shù)字經(jīng)濟等方面，“今年深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。推進科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量?！碧嵘萍紕?chuàng)新能力。實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，加強長期穩(wěn)定支持。實施科技體制改革三年攻堅方案，強化國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮好國家實驗室和全國重點實驗室作用，推進科研院所改革，改進重大科技項目立項和管理方式。支持各地加大科技投入，開展各具特色的區(qū)域創(chuàng)新。推進國際科技合作。加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，完善人才發(fā)展體制機制，加大對青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學研用結(jié)合。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務，提升科技中介服務專業(yè)化水平。

加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠，完善設備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，這相當于國家對企業(yè)創(chuàng)新給予大規(guī)模資金支持。要落實好各類創(chuàng)新激勵政策，以促進企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動能。

增強制造業(yè)核心競爭力。促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。引導金融機構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)集群，實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。推進質(zhì)量強國建設，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。

促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。加強數(shù)字中國建設整體布局。建設數(shù)字信息基礎(chǔ)設施，推進5G規(guī)?；瘧茫龠M產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。完善數(shù)字經(jīng)濟治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活。在綠色低碳方面，“今年持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳發(fā)展。加強污染治理和生態(tài)保護修復，處理好發(fā)展和減排關(guān)系，促進人與自然和諧共生。”

加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加大重要河湖、海灣污染整治力度，持續(xù)推進土壤污染防治。加強固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類和減量化、資源化。完善節(jié)能節(jié)水、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，科學開展國土綠化，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，保護生物多樣性，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，要讓我們生活的家園更綠更美。

有序推進碳達峰碳中和工作。落實碳達峰行動方案。推動能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉(zhuǎn)型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進大型風光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。推進綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用，建設綠色制造和服務體系，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

2.推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展

什么是數(shù)字經(jīng)濟

根據(jù)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟總體上是一個涵義相對寬泛的概念，從不同的視角出發(fā)，內(nèi)涵邊界有所不同。

從發(fā)展路徑來看，數(shù)字經(jīng)濟包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩方面。通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)業(yè)能夠不斷把消費、生產(chǎn)、服務過程中所創(chuàng)造的數(shù)據(jù)變成生產(chǎn)要素，從而提供新服務、新應用；通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動傳統(tǒng)企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化和制造業(yè)智能化升級，以及生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)網(wǎng)絡化普及，從而持續(xù)利用數(shù)字技術(shù)改造并賦能三次產(chǎn)業(yè)。

從構(gòu)成要素來看，數(shù)字經(jīng)濟包括數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)兩個關(guān)鍵要素。數(shù)據(jù)自古有之，在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后，因為數(shù)碼化而記錄、積累成為可供計算機快速提取、分析的大數(shù)據(jù)。近幾年來，大數(shù)據(jù)被廣泛地運用于人類社會生產(chǎn)、生活和社會治理，成為并列于資本、勞動和自然資源的新要素。這一新要素的出現(xiàn)，對世界政治、經(jīng)濟、文化的影響很大，值得社會各界認真研究。數(shù)據(jù)要素具備低邊際成本、無損耗、易復制等特點，是數(shù)字經(jīng)濟深化發(fā)展的引擎；數(shù)字技術(shù)具備迭代快、擴散快、滲透性強等特點，兩者通過加快創(chuàng)新的供給和擴散，優(yōu)化生產(chǎn)函數(shù)中的要素配置，提高生產(chǎn)過程中的技術(shù)效率，降低交易成本，從而提高產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學的五大產(chǎn)業(yè)類別來看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)屬于換道超車型產(chǎn)業(yè)。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學根據(jù)一個產(chǎn)業(yè)和世界前沿的差距、是否符合比較優(yōu)勢以及新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)周期的長短等，將實體經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)分為五種類型：追趕型、領(lǐng)先型、轉(zhuǎn)進型、換道超車型以及戰(zhàn)略型。其中換道超車型產(chǎn)業(yè)的特征是：產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)周期特別短，通常6—18個月就有新一代技術(shù)投入應用，研發(fā)的關(guān)鍵投入是人力資本。數(shù)字產(chǎn)業(yè)符合這些條件，是典型的換道超車型產(chǎn)業(yè)。

數(shù)字經(jīng)濟的意義和前景

數(shù)字經(jīng)濟是中國經(jīng)濟在第四次工業(yè)革命中實現(xiàn)換道超車的寶貴機遇，對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和中華民族偉大復興具有非常重要的戰(zhàn)略意義。2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的7.8%，數(shù)字經(jīng)濟為經(jīng)濟發(fā)展提供了強大動力。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可幫助我國數(shù)字經(jīng)濟的GDP占比趕超世界先進水平，以制造業(yè)為內(nèi)核的實體經(jīng)濟也會實現(xiàn)提質(zhì)增效發(fā)展。

上述五種類型產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟的結(jié)合應用都具有重要意義。比如，汽車業(yè)是一個標準的追趕型產(chǎn)業(yè)，但汽車與數(shù)字技術(shù)結(jié)合后帶來的無人駕駛等新技術(shù)，以及汽車業(yè)向服務業(yè)延伸，都為中國汽車業(yè)的追趕帶來機遇。又比如，對領(lǐng)先型的家電產(chǎn)業(yè)，則可以利用數(shù)字化提升價值鏈，繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，提高數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的直接帶動效應；通過數(shù)字經(jīng)濟賦能五類產(chǎn)業(yè)，以數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)加速落后產(chǎn)業(yè)追趕，保持領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，為新時代新征程我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供動能。

此外，在以大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)應用為代表的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)方面，中國不僅與發(fā)達國家站在同一起跑線上，而且在數(shù)據(jù)資源、人力資本和市場體量方面具備一定的比較優(yōu)勢。一是數(shù)據(jù)優(yōu)勢。大數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，被稱為“21世紀的石油”。中國有超過10億網(wǎng)民，產(chǎn)生了海量數(shù)據(jù)資源。二是人才優(yōu)勢。中國是人力資源大國，創(chuàng)新型人才絕對數(shù)量高，在研發(fā)上有人才優(yōu)勢。三是市場優(yōu)勢。中國有最齊全的產(chǎn)業(yè)配套，不僅是數(shù)據(jù)大國、人口大國，也是市場大國、應用場景大國，這些優(yōu)勢結(jié)合起來為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊前景。

怎樣發(fā)展好數(shù)字經(jīng)濟

一是充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，用好國內(nèi)國外兩個市場。在全球產(chǎn)業(yè)分工背景下，要充分認識我國的優(yōu)勢條件，比如在軟件、人工智能、應用場景等領(lǐng)域的優(yōu)勢要繼續(xù)加強；沒有比較優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，要充分用好國際市場、國際資源。數(shù)字經(jīng)濟的技術(shù)更新?lián)Q代快，企業(yè)要取得核心技術(shù)需要大量研發(fā)投入，中國擁有超大規(guī)模市場，失去中國市場意味著可能失去繼續(xù)投入大量研發(fā)資金以保持技術(shù)領(lǐng)先的能力，所以具有這些核心技術(shù)的企業(yè)一般都非常重視中國市場。對于那些“買不來”的關(guān)鍵核心技術(shù)，需要集中力量加快研發(fā)。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要考慮成本和盈利，自己研發(fā)所有產(chǎn)品和技術(shù)不現(xiàn)實也不可能。同時，要對國際市場的產(chǎn)品和技術(shù)保持跟蹤，了解世界發(fā)展，認識自身短板并努力趕超。

二是積極推動數(shù)實融合，拓寬發(fā)展空間。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展能夠加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)生更大價值。我國不同產(chǎn)業(yè)的數(shù)實融合程度不同，消費服務業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟的融合創(chuàng)新發(fā)展程度最高，一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)展規(guī)模位居世界前列，原因在于：我國有較好的通信、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)；大城市人口多且較為集中；有發(fā)達的交通基礎(chǔ)設施；人工成本相對較低。而在附加值更高的生產(chǎn)服務業(yè)方面的數(shù)字化程度，我們同發(fā)達國家還有較大差距。整體而言，我國數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重還有提升空間，我們要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快不同類型產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，將發(fā)展機遇和增長潛力轉(zhuǎn)化為實實在在的成果和效益。

三是數(shù)字經(jīng)濟作為新興產(chǎn)業(yè)，其應用場景還有待繼續(xù)探索創(chuàng)新。針對當前發(fā)展階段，政府可以從支持中小企業(yè)、加強數(shù)據(jù)安全、避免壟斷等方面進行政策支持或保障。比如，與大企業(yè)的高投入能力、高積極性相比，中小企業(yè)面臨較高的技術(shù)投入成本以及數(shù)字化門檻，需要政府提供一定的政策支持和鼓勵措施，助力相關(guān)平臺公司開發(fā)適合中小企業(yè)的專業(yè)技術(shù)等，幫助它們實現(xiàn)數(shù)字化改造以提升競爭力。另一方面，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合在服務業(yè)上進展較快，但在制造業(yè)上還有差距，需要針對不同產(chǎn)業(yè)特性采取相應措施。此外，數(shù)字經(jīng)濟建立在數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)上，涉及海量個人信息，要注意合理使用及保護個人信息，避免企業(yè)利用數(shù)據(jù)形成壟斷以阻礙創(chuàng)新。要根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟本身的特性、不同的產(chǎn)業(yè)特性以及數(shù)字經(jīng)濟不同的發(fā)展階段、數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合的特性不斷調(diào)整政策，更好推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標。

3.國家物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設施建設三年行動計劃（2021-2023年）

物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設施建設三年行動計劃（2021-2023年）

物聯(lián)網(wǎng)是以感知技術(shù)和網(wǎng)絡通信技術(shù)為主要手段，實現(xiàn)人、機、物的泛在連接，提供信息感知、信息傳輸、信息處理等服務的基礎(chǔ)設施。隨著經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能升級步伐加快，物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為新型基礎(chǔ)設施的重要組成部分。為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施體系，推進物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設施建設，充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的重要作用，制定本計劃。

總體要求

指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持問題導向和需求導向，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)接入能力，加速推進全面感知、泛在連接、安全可信的物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設施建設，加快技術(shù)創(chuàng)新，壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深化重點領(lǐng)域應用，推動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，不斷培育經(jīng)濟新增長點，有力支撐制造強國和網(wǎng)絡強國建設。

基本原則聚焦重點，精準突破。聚焦感知、傳輸、處理、存儲、安全等重點環(huán)節(jié)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升技術(shù)的有效供給；聚焦發(fā)展基礎(chǔ)好、轉(zhuǎn)型意愿強的重點行業(yè)和地區(qū)，加快物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設施部署，提高物聯(lián)網(wǎng)應用水平。需求牽引，強化賦能。以社會治理現(xiàn)代化需求為導向，積極拓展應用場景，提升社會治理與公共服務水平；以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求為導向，推進物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；以消費升級需求為導向，推動智能產(chǎn)品的研發(fā)與應用，豐富數(shù)字生活體驗。統(tǒng)籌協(xié)同，匯聚合力。充分發(fā)揮地方政府在新型基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃、投資布局中的統(tǒng)籌引導作用，形成政策合力；充分發(fā)揮科研院所、高校、企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化中的創(chuàng)新主體作用，形成技術(shù)合力；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調(diào)動各方積極性，形成產(chǎn)業(yè)合力。自主創(chuàng)新，安全可靠。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控水平，加強物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡、終端、應用等安全防護能力建設，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，加強數(shù)據(jù)安全保護，提升安全可靠運行能力，有效防范化解安全風險隱患。

行動目標到2023年底，在國內(nèi)主要城市初步建成物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設施，社會現(xiàn)代化治理、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和民生消費升級的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。突破一批制約物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，培育一批示范帶動作用強的物聯(lián)網(wǎng)建設主體和運營主體，催生一批可復制、可推廣、可持續(xù)的運營服務模式，導出一批賦能作用顯著、綜合效益優(yōu)良的行業(yè)應用，構(gòu)建一套健全完善的物聯(lián)網(wǎng)標準和安全保障體系。

——創(chuàng)新能力有所突破。高端傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片、物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、新型短距離通信等關(guān)鍵技術(shù)水平和市場競爭力顯著提升；物聯(lián)網(wǎng)與5G、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、IPv6等技術(shù)深度融合應用取得產(chǎn)業(yè)化突破；物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)。

——產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。推動10家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成長為產(chǎn)值過百億、能帶動中小企業(yè)融通發(fā)展的龍頭企業(yè)；支持發(fā)展一批專精特新“小巨人”企業(yè)；培育若干國家物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速向規(guī)?；?、集約化、高價值發(fā)展。

——應用規(guī)模持續(xù)擴大。在智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、智能交通、智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智能建造、智慧家居等重點領(lǐng)域，加快部署感知終端、網(wǎng)絡和平臺，形成一批基于自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品、具有大規(guī)模推廣價值的行業(yè)解決方案，有力支撐新型基礎(chǔ)設施建設；推進IPv6在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的大規(guī)模應用；物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)突破20億。

——支撐體系更加健全。完善物聯(lián)網(wǎng)標準體系，完成40項以上國家標準或行業(yè)標準制修訂；建立面向網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護的物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系；建設試驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)服務、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等公共服務平臺。

重點任務

（一）創(chuàng)新能力提升行動

1.突破關(guān)鍵核心技術(shù)。貫通“云、網(wǎng)、端”，圍繞信息感知、信息傳輸、信息處理等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體系化部署創(chuàng)新鏈。實施“揭榜掛帥”制度，鼓勵和支持骨干企業(yè)加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，突破智能感知、新型短距離通信、高精度定位等關(guān)鍵共性技術(shù)，補齊高端傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片等產(chǎn)業(yè)短板，進一步提升高性能、通用化的物聯(lián)網(wǎng)感知終端供給能力。

2.推動技術(shù)融合創(chuàng)新。面向“5G+物聯(lián)網(wǎng)”，充分利用5G網(wǎng)絡的高可靠、低時延、大連接特點，豐富通信技術(shù)供給，拓展物聯(lián)網(wǎng)應用場景；面向“大數(shù)據(jù)+物聯(lián)網(wǎng)”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)高效協(xié)同處理，深度挖掘物理世界數(shù)據(jù)價值；面向“人工智能+物聯(lián)網(wǎng)”，建立“感知終端+平臺+場景”的智能化服務；面向“區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)”，建立感知終端的信用體系，保障數(shù)據(jù)確權(quán)和價值流通。

3.構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制。鼓勵地方聯(lián)合龍頭企業(yè)、科研院所、高校建立一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)孵化創(chuàng)新中心，打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，推進科技成果中試熟化和工程化應用。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)組建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，探索 “專利+標準+開源社區(qū) ”發(fā)展模式，激發(fā)創(chuàng)新活力。依托基金會、開源社區(qū)，聚集開發(fā)者和用戶資源，共同打造成熟的開源產(chǎn)品和應用解決方案，形成具有國際競爭力協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

（二）產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育行動

4.培育多元化市場主體。培育一批技術(shù)領(lǐng)先、資源整合能力強的龍頭企業(yè)，深化產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新，促進創(chuàng)新鏈，產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈高效配置，推動感知終端、平臺、網(wǎng)絡設施的規(guī)模化部署。培育一批物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)，面向特定場景和細分領(lǐng)域，成為先進技術(shù)產(chǎn)品和適用性解決方案供應方。培育一批物聯(lián)網(wǎng)運營服務商，開展方案設計、集成實施、網(wǎng)絡運維、經(jīng)營管理、網(wǎng)絡信息安全防護等服務。

5.加強產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)條件好、應用示范效果突出的地區(qū)建設物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，持續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有示范基地的品牌知名度和影響力。加快推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，做好新產(chǎn)品、新服務、新模式的先行先試，優(yōu)化政策、人才、技術(shù)、資金等資源要素配置。

（三）融合應用發(fā)展行動

6.社會治理領(lǐng)域。推動交通、能源、市政、衛(wèi)生健康等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施的改造升級，將感知終端納入公共基礎(chǔ)設施統(tǒng)一規(guī)劃建設，打造固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力，搭建綜合管理和數(shù)據(jù)共享平臺，充分挖掘多源異構(gòu)數(shù)據(jù)價值，推動智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設，提升社會管理與公共服務的智能化水平。

7.行業(yè)應用領(lǐng)域。以農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、生態(tài)環(huán)境、文旅等數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為驅(qū)動力，加快數(shù)據(jù)采集終端、表計、控制器等感知終端應用部署，支持運用新型網(wǎng)絡技術(shù)改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和行業(yè)專網(wǎng)，建設提供環(huán)境監(jiān)測、信息追溯、狀態(tài)預警、標識解析等服務的平臺，打造一批與行業(yè)適配度高的解決方案和應用標桿。

8.民生消費領(lǐng)域。推動感知終端和智能產(chǎn)品在家庭、樓宇、社區(qū)的應用部署。打造異構(gòu)產(chǎn)品互聯(lián)、集中控制的智慧家庭，建設低碳環(huán)保、安全舒適的智慧樓宇和新型社區(qū)。鼓勵物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與運動器械制造商、康復輔具生產(chǎn)商、養(yǎng)老機構(gòu)、運動場館等跨界合作，加快推動可穿戴設備、智能醫(yī)療健康產(chǎn)品、智能體育裝備等應用普及。

（四）支撐體系優(yōu)化行動

9.推進IPv6規(guī)模應用。完善物聯(lián)網(wǎng)終端入網(wǎng)檢測技術(shù)標準與規(guī)范，明確IPv6網(wǎng)絡接入要求。推進面向公眾網(wǎng)絡的物聯(lián)網(wǎng)平臺、終端、網(wǎng)關(guān)設備等進行IPv6升級改造和使用，推動新產(chǎn)品默認支持并開啟IPv6功能。引導和鼓勵企業(yè)面向行業(yè)應用采用基于IPv6的應用解決方案，推廣支持IPv6的物聯(lián)網(wǎng)終端和模組的應用。

10.加強標準體系建設。優(yōu)化完善物聯(lián)網(wǎng)標準體系，建立物聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈標準圖譜，加快新技術(shù)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設施建設、行業(yè)應用等國家和行業(yè)標準制修訂，鼓勵團體標準先行先試。持續(xù)深度參與國際標準化組織（ISO）、國際電信聯(lián)盟（ITU）、國際電工委員會（IEC）等國際標準化工作，提升我國在國際標準化活動中的貢獻度。加強重點標準的實施和評估。

11.完善公共服務體系。支持專業(yè)服務機構(gòu)創(chuàng)新工作思維理念，提升知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培訓、投融資等服務能力。搭建技術(shù)與標準公共服務平臺，開展新技術(shù)驗證、測試認證、產(chǎn)品質(zhì)量分級和系統(tǒng)評價等服務。引導地方行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研院所、龍頭企業(yè)等共同建立資源開放共享平臺，開放科研儀器、檢測設備、研發(fā)能力等資源。12.強化安全支撐保障。加快圍繞感知、接入、傳輸、數(shù)據(jù)、應用等安全技術(shù)的研究。加快物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測、預警分析和應對處置技術(shù)手段建設，提升感知終端、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)及系統(tǒng)的安全保障水平。加強物聯(lián)網(wǎng)卡安全管理，推動形成售前風險評估、售時分類登記、售后使用監(jiān)測的物聯(lián)網(wǎng)卡全生命周期管理制度。加快物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域商用密碼技術(shù)和產(chǎn)品的應用推廣，建設面向物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的密碼應用檢測平臺，提升物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域商用密碼安全性和應用水平。強化物聯(lián)網(wǎng)應用場景與頻譜資源使用的適配性，保障物聯(lián)網(wǎng)頻率使用安全。依托聯(lián)盟協(xié)會，開展物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)安全“百企千款”產(chǎn)品培育計劃，建設安全公共服務平臺，開展安全能力評估，打造“物聯(lián)網(wǎng)安心產(chǎn)品”。

三、保障措施

（一）優(yōu)化協(xié)同治理機制。加強部門協(xié)同，推動重點任務有效落實。鼓勵地方政府結(jié)合實際制定針對性強、可操作的政策措施，因地制宜推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型基礎(chǔ)設施規(guī)劃建設。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，有效推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游需求對接、資源共享。

（二）健全統(tǒng)計和評估機制。完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，為評估考核行動計劃成效提供科學依據(jù)。持續(xù)加強物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地質(zhì)量評價工作，規(guī)范“揭榜掛帥”等重點行動的過程管理和第三方評估。

（三）完善人才培養(yǎng)體系。支持和引導普通高等院校、職業(yè)院校加大物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學科專業(yè)人才培養(yǎng)力度，補齊人才缺口。鼓勵企業(yè)與院校、科研機構(gòu)共建實驗室和實訓基地，增強創(chuàng)新型、應用型、復合型物聯(lián)網(wǎng)人才供給。推動健全完善物聯(lián)網(wǎng)人才職業(yè)技術(shù)技能標準體系。

（四）加大財稅金融支持。發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)推動作用，鼓勵地方政府設立物聯(lián)網(wǎng)專項基金，引導金融機構(gòu)參與物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設施建設。落實研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，推動企業(yè)加大研發(fā)投入。促進社會資本與中小企業(yè)對接，推動解決物聯(lián)網(wǎng)融資問題。

（五）深化國際交流與合作。依托“一帶一路”倡議，充分利用區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等合作機制，促進技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化推廣、基礎(chǔ)設施建設、人才培養(yǎng)等方面的交流與合作。支持國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海外設立分支機構(gòu)，積極拓展國際合作渠道，提升國際化發(fā)展層次。

行業(yè)動態(tài)

全國政協(xié)委員吳杰莊：加快數(shù)據(jù)確權(quán)服務試點，鼓勵市場探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價

今年全國兩會期間，數(shù)字經(jīng)濟成為焦點。2022年的政府工作報告首次將數(shù)字經(jīng)濟專門列為一段，描繪數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展藍圖。

聚焦數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，全國政協(xié)委員、高鋒集團董事局主席吳杰莊在兩會期間帶來了深化數(shù)據(jù)治理與完善無人配送產(chǎn)業(yè)的兩份提案。

當前，數(shù)據(jù)已成為數(shù)字時代的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和革命性關(guān)鍵要素，在加快推進數(shù)據(jù)要素市場化建設上，吳杰莊接受21世紀經(jīng)濟報道記者專訪時表示，應加快開展數(shù)據(jù)確權(quán)服務試點，鼓勵市場主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價機制，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，同時提升公共數(shù)據(jù)開放水平 ，鼓勵推動企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)的供給質(zhì)量。

對于跨境數(shù)據(jù)安全有序流通，吳杰莊建議，以粵港澳大灣區(qū)為試點，盡快出臺數(shù)據(jù)分級分類標準和對應的跨境規(guī)則，加快數(shù)據(jù)跨地區(qū)傳輸試點工作。

配合數(shù)字經(jīng)濟的大趨勢，我國自動駕駛產(chǎn)業(yè)近年來飛速發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新力量。吳杰莊建議，未來應完善無人配送產(chǎn)業(yè)，推動自動駕駛商業(yè)化，應將無人配送車納入現(xiàn)有的管理體系，填補監(jiān)管空白，同時將無人機行業(yè)應用納入國家科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略體系。

中心動態(tài)

微電子所在多模態(tài)鐵電存算一體FinFET器件與單元電路研究上取得重要進展

受制于傳統(tǒng)馮諾依曼架構(gòu)下“存儲墻”問題，芯片的算力難以進一步提升，限制了大數(shù)據(jù)以及人工智能等新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。存內(nèi)計算是非馮諾依曼架構(gòu)下提高芯片算力的一種有效途徑，基于鐵電晶體管（Fe-FET）的存算融合電路由于具有低功耗、高CMOS兼容性以及無損讀出等優(yōu)點，被認為是極具潛力的一種存內(nèi)計算的技術(shù)方向。現(xiàn)已報道的Fe-FET存算電路多為單模機制。實現(xiàn)邏輯門電路往往需要多器件集成，或外圍電路輔助來獲得高效的存算功能。且在實現(xiàn)存算單元電路的重構(gòu)過程中面臨方案復雜、重構(gòu)邏輯種類有限的挑戰(zhàn)。

中科院微電子所集成電路先導工藝研發(fā)中心殷華湘研究員團隊提出一種同時實現(xiàn)電荷俘獲（CT）與鐵電極化反轉(zhuǎn)（PS）耦合的新型多模態(tài)Fe-FinFET存算一體器件。通過時域連續(xù)柵壓VGSA與VGSB變化實現(xiàn)晶體管CT與DS空間上的耦合運算，獲得基于Fe-FinFET的單器件（1T）存算一體單元電路。進而通過改變柵壓幅值或脈寬，實現(xiàn)對晶體管CT與DS耦合幅度調(diào)控，獲得不同的溝道電導分布，實現(xiàn)可重構(gòu)的多種布爾邏輯運算?；诖诵聶C制，研究團隊成功在2T單元電路上獲得全部16種布爾邏輯運算，并應用該技術(shù)，在4T單元上實現(xiàn)了可重構(gòu)的一位加法器和減法器算術(shù)邏輯運算功能。相比基于常規(guī)CMOS晶體管的傳統(tǒng)功能電路（僅加法器需要30T）大幅減小了硬件開銷并顯著提升能效，為未來后摩爾極低功耗器件和電路技術(shù)突破提供了一種創(chuàng)新技術(shù)方案。

該成果近日以“A Polarization-Switching, Charge-Trapping,Modulated Arithmetic Logic Unit for In-Memory Computing Based on FerroelectricFin Field-Effect Transistors”為題發(fā)表在國際著名期刊《ACS Applied Materials & Interfaces》上（DOI: 10.1021/acsami.1c20189，中科院一區(qū)）。微電子所張兆浩助理研究員為該文第一作者，殷華湘研究員、張青竹副研究員為該文通訊作者。

該研究得到了國家自然科學基金后摩爾重大研究計劃及青年項目的資助。

圖1（a）新型PS-CT多模態(tài)存算一體FinFET器件結(jié)構(gòu)及原理；（b）結(jié)構(gòu)TEM表征圖；（c）p以及n型可重構(gòu)PS-CT存算一體器件在不同VGSA與VGSB輸入組合下獲得的不同溝道電導分布圖；（d）基于1T p型PS-CT FinFET實現(xiàn)XOR布爾邏輯運算的操作方案及電學結(jié)果；（e）基于4T的可重構(gòu)加/減法器算術(shù)邏輯運算單元構(gòu)建方案及電學結(jié)果。